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北京市“十四五”生态环境保护规划发布

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本市“十四五”生态环境保护规划发布,建设天蓝水清森林环绕生态城市
2025年基本消除重污染天气
12月8日,北京市人民政府新闻办公室召开《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》新闻发布会。市发改委、市经信局、市生态环境局、市交通委、市水务局、市园林绿化局的相关负责人介绍情况并回答记者提问。根据“十四五”规划,到2025年,北京市PM2.5浓度下降到35微克/立方米左右,基本消除重污染天气。
“山明水净夜来霜,数树深红出浅黄。”今年的秋冬季,这样的景色在北京随处可见。优美生态环境的背后,有一组来自生态环境领域的数据支撑。市生态环境局副局长刘贤姝介绍,在“十三五”规划的收官之年,北京市细颗粒物(PM2.5)年平均浓度值首次进入“30+”,5年降幅超过50%,8个区率先达到国家二级标准,占市域面积约80%;地表水水质持续改善,国控断面劣V类水体全面消除;土壤环境状况保持良好。
“十三五”时期取得的成绩让人们对“十四五”时期的生态环境有了更高期待。根据《北京市“十四五”时期生态环境保护规划》,到2025年,北京市PM2.5浓度下降到35微克/立方米左右,基本消除重污染天气;消除劣V类水体;生态环境质量指数稳步提升。
刘贤姝表示,“十四五”规划分三大部分共八章,涵盖成效回顾和形势分析、规划原则和规划目标以及六方面具体措施。“十四五”期间,北京将以降碳为重点战略方向,统筹污染治理、生态保护、应对气候变化整体性推进,强化减污降碳协同增效,注重PM2.5和臭氧污染协同治理,深化本地和区域协同共治,促进经济社会发展全面绿色转型,是实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期。
“十四五”规划明确提出了2035年远景目标以及2025年主要目标。到2025年,北京的发展将更低碳、空气更清新、水体更清洁、土壤更安全、生态更宜居。围绕这5个维度,共设置了16项规划目标指标,包括受关注的碳排放强度、PM2.5年均浓度、优良天数比率、重污染天数比率等。根据“十四五”规划,北京将围绕推进碳中和、深入打好污染防治攻坚战、提升生态系统质量和稳定性、防控环境风险、推进区域协同发展、构建现代化环境治理体系等6大方面,设置了主要任务,明确了任务“进度条”。
2035年,生态环境将实现根本好转,优质生态产品供给更加充足,绿色生产生活方式成为社会广泛自觉,碳排放率先达峰后持续下降,碳中和实现明显进展,天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成。
相关亮点
水 污水处理率达到98%以上
“安全、洁净、生态、优美、为民”是未来五年北京治水的发展目标。市水务局水保生态处处长刘大根介绍,“十四五”期间,北京万元地区生产总值用水量下降到10立方米以内,全市生产生活年用水总量控制在30亿立方米以内,地下水开采总量压缩到14亿立方米以内,城镇供水管网漏失率力争下降到8%以下,全市污水处理率达到98%以上,建成区海绵城市达标率达到40%以上,河湖水生态状况持续改善,统筹推进水资源保护、水环境治理、水生态修复,确保首都水安全。
能源 煤炭消费量不超100万吨
“十四五”时期,生态环境保护以降碳为重点战略方向,市发改委副主任来现余表示,北京将进一步压减燃煤用量,基本完成全市剩余农村村庄供暖散煤清洁改造,煤炭消费量控制在100万吨以内,“非紧急情况下尽量不再使用燃煤”。
燃气高效精细利用水平将继续提升,将分类有序推进非居民瓶装液化石油气替代,天然气消费量控制在200亿立方米左右;大力推进车辆的油换电,基本完成全市燃油供热锅炉的清洁改造。
同时,加快推进京外新能源基地和绿电通道建设,到2025年外调绿电力争达到300亿千瓦时,再加上本地的可再生能源开发利用,力争“十四五”末全市可再生能源消费比重达到14.4%左右。加快输电通道的建设,进一步提高输电能力。全市的供电可靠率达到99.996%,建成多元多向的天然气供应体系,提升天然气应急储备能力和安全运行能力。
交通 轨道交通再增300公里
交通行业是节能减排的重点领域。“到2025年,中心城区绿色出行比例预期达到76.5%。”市交通委副主任吴世江说。
“十四五”期间,北京将加密重点功能区轨道交通线网,预计新增城市轨道交通运营里程约300公里,到2025年,轨道交通(含市郊铁路)运营里程预计达到1600公里。优化地面公交线网,缩短公交站和地铁站的换乘距离,在市郊铁路和远端地铁站增建小汽车驻车换乘的停车场。同时,将继续实施绿色出行碳普惠行动,通过碳交易平台激励公众绿色出行意愿。到2025年,中心城区绿色出行比例力争提升到76.5%。
车辆能源结构也将继续优化,北京将大力推动机动车辆“油换电”。“十四五”期间,继续在公交、出租、道路客货运等行业加大新能源车应用,除应急保障车辆等特殊情况外,每年新增和更新的公交、出租车辆均为新能源车。
绿化 14区创建国家森林城市
“十四五”时期,北京将推动首都园林绿化从绿起来、美起来向活起来、优起来、循环起来转变。“具体的规划目标是到2025年绿色生态格局更加完善,生态功能质量和生物多样性水平显著提升;园林绿化的增汇能力和适应气候变化能力不断增强,绿色惠民成效显著。”市园林绿化局副局长、新闻发言人高大伟表示,“十四五”时期北京“一屏、三环、五河、九楔”的绿色空间结构将更加完善。
从具体目标来看,“十四五”时期,全市森林覆盖率将达到45%、公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%,人均公园绿地面积达到16.7平方米。在此期间,北京将继续构建大尺度的绿色空间,完成好新一轮百万亩造林绿化建设任务;新建和恢复湿地5000公顷;在中心城区结合新一轮的疏整促、留白增绿,大力建设休闲公园、口袋公园和小微绿地,完善两道绿化隔离地区公园格局,建立均衡普惠的公园中心城。同时还要建设好蓝绿交织、水城共融的北京城市副中心,积极推进永定河综合治理和生态修复;除核心区外在其他14个区要全部创建成国家森林城市。
此外,全市将通过开展全龄友好型公园的改造,还将优化绿道系统布局,增加绿道总长度,五年计划新增350公里以上,“十四五”后将达到1600多公里。
产业 构建“2441”产业体系
市经信局二级巡视员李涛介绍,“十四五”时期,北京大力发展科技含量高、能效水平先进、污染和碳排放低的高精尖产业,积极培育形成两个国际引领支柱产业、四个特色优势的“北京智造”产业、四个创新链接的“北京服务”产业以及一批未来前沿产业,构建“2441”高精尖产业体系。预计到“十四五”末,北京的绿色发展水平更加显著,万元工业增加值能耗、水耗较2020年再下降5%以上。
“十四五”时期,北京将动态推进一般制造业疏解提质;推动绿色能源与节能环保产业发展,以推动绿色低碳发展、加速实现碳中和为目标,以智慧能源为方向,以氢能全链条创新为突破,推进新能源技术装备产业化,打造绿色智慧能源产业集群;力争2025年绿色能源与节能环保产业实现营业收入5500亿元。(记者 骆倩雯)


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